苏州成首个重启限购二线城市 外地人买二套房要交1年社保
【摘要】苏州成首个重启限购二线城市，苏州市政府新出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。(苏州发布)
苏州市政府新出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。出台这一《实施意见》的背景是什么？主要说了什么？在土地出让、房贷、非苏州户籍居民购房方面有哪些政策调整？
一、苏州出台《实施意见》的背景
市委、市政府高度重视保持我市房地产市场健康稳定发展，按照调整预期、双侧调控、规范市场、健康发展的思路，通过对土地供应、土地竞价、预售管理、价格管理、购房信贷、公积金贷款等15个方面采取系统性稳控措施，研究制定了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》并正式对外公布实施。
出台本实施意见，是坚决贯彻中央大政方针，促进房地产市场平稳健康发展的需要；是苏州实现转型升级的经济社会发展目标的需要；是增进民生福祉的需要；是防范经济运行风险的需要，体现了苏州市政府切实承担起房地产市场调控主体责任的信心和决心。
二、《实施意见》有哪些主要内容
本实施意见中前三条主要针对土地市场。同时根据供给侧结构性改革的要求，在供应侧和需求侧同时发力，在供应侧方面，主要是加大土地供应，抑制过热的土地需求，同时对需求侧的一些政策作了调整，主要是信贷政策和公积金政策作了一些调整，目的是保证自住型刚性需求，鼓励改善性需求，抑制投机性需求。另外在商品房预售、价格管控、加大商业办公去库存、加大住房保障力度、培育发展租赁市场、加快规划建设人才公寓、加强房地产市场风险管控、房地产市场舆论引导等方面都提出了明确的要求。
三、土地出让政策作了哪些调整？
一是加大土地市场供应。根据前几年房地产市场的供需状况以及近期市场状况，按照供需基本平衡、供略大于求的原则，政府制定了2016到2018年三年住宅用地供应计划，平均每年400公顷左右，适度增加了住宅用地的供应计划，较2013-2015年期间年均实际供应住宅用地增长了约18%左右，并且计划向普通住宅用地倾斜，进一步稳定市场预期，保障普通商品房的刚性需求，促进房地产市场健康稳定发展。住宅用地供应计划实行动态管理，根据房地产市场供需状况作适时调整。
在土地供应上，要求科学把握土地供应节奏和住宅用地的结构，适度控制供地批次，增加每批次的土地供应量，从而引导商品住房开发建设和市场销售节奏更加均衡有序。同时强化供后监管，严格规范土地供后的跟踪管理，督促开发商及时开发建设，严肃查处违约行为。切实保障普通商品住宅的有效供给。
二是调整土地供应条件。主要是提高了住宅用地出让竞买保证金和出让金首付款比例，并缩短了全额出让金支付期限。住宅用地竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，土地出让金首付款由现行的50%提高到60%或以上，同时全额土地出让金支付期限调整为3个月内，促使开发商拿地时更为理性，并且要加快开发建设进度。