价改困境：天然气价格并轨陷两难

专题：价改困境：天然气价格并轨陷两难

作为资源领域价格改革的一块“坚冰”，多年未动的居民用天然气价格或将出现调整。

《中国经营报》记者获悉，近期国家发改委等部门组织天然气供应企业、燃气企业以及物价部门等人士参加了《关于深化天然气价格市场化改革的意见(讨论稿)》(以下简称《意见》)座谈会，讨论了天然气价改的总体思路和2016年价改内容。

“天然气价格改革的最终目标是放开气源和销售价格，政府只监管自然垄断的管网输配气价格。”据文件中提到，气源价格不再区分居民用气和非居民用气，只在终端销售价格上进行区分。计划在2016年择机理顺居民用气门站价格，力争2020年前放开；非居民用气的门站价和销售价力争2017年底年放开。

全国现行的居民用气门站价格较低，居民用气比非居民用气价格每立方米低0.2~0.5元。如果价格实现并轨，意味着多地的居民或将上涨。

“现在只是有个内部的讨论稿，并不是正式的文件，而且已经进行了几次修改。”一位石油企业人士告诉记者，由于涉及民生问题及通胀压力，将居民用气价格上调至非居民用气的价格水平，短期实施起来仍较为困难。

居民用气价格调整困难

《意见》中提到，首先要改变居民用气门站价格管理形式，由现行的最高门站价格管理改为基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮10%、下浮不限的范围内协商具体的门站价格。方案出台一年后，可允许上浮。

另外，理顺居民用气门站价格，将居民用气价格调整至非居民用气基准门站价格水平。按照原定的思路，方案计划本应在4月初出台。

但截止到4月15日，官方未能公布正式的文件。

长期以来，居民用气价格改革成为天然气价改领域的一块“坚冰”。按照上述《意见》，这块“坚冰”将逐渐消融。